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La Coalición Educación Digna saluda reunión con el MINERD aunque quedaron temas pendientes

MINERD reconoce que ha habido problemas de coordinación interinstitucional que involucran al Ministerio de Hacienda a través de la DIGEPRES y el MEPyD

Accesibilidad en las escuelas, inauguraciones de aulas sin terminar,  financiamiento externo,  fueron temas que se quedaron por debatir en otro encuentro con el MINERD

Santo Domingo, D.N. La Coalición Educación Digna (CED) saluda que el ministro de Educación, Lic. Carlos Amarante Baret haya tenido la apertura a un diálogo, por demás esperado y solicitado por el movimiento social.

Que el MINERD se haya tomado el tiempo para ofrecer explicaciones sobre el manejo presupuestario, tanda extendida y formación docente, es algo valorado positivamente, más aún reconociendo que ha habido un problema de coordinación interinstitucional, que involucra al Ministerio de Hacienda a través de la DIGEPRES y el MEPyD, señalan voceros/as de la lucha por una educación digna.

Sin embargo, aunque el titular del MINERD explicó que “los reajustes que hizo la institución en las ejecutorias presupuestarias de 2014, eran necesarios para cumplir con el 4 por ciento a la educación y que éstos no afectaron el monto del presupuesto general del Ministerio”. La Coalición señala que hasta que el MINERD no transparente los presupuestos que someta directamente a la DIGEPRES, siempre habrá un llamado público de atención, ya que se debieron comunicar los cambios realizados al presupuesto, convocando al Consejo Nacional de Educación e informando a la ciudadanía en general.

Sobre la tanda extendida, la CED quiere aclarar que el haber recibido documentos sobre los criterios para la organización de los Centros de Jornada Extendida y la ordenanza que establece la política nacional para ésta, junto a una breve explicación sobre las acciones impulsadas para este programa en 2014 y lo que se incorpora para 2015, no significa que el movimiento social comparte la misma visión que el MINERD, ya que la CED entiende la jornada extendida como una posibilidad para implementar una oferta curricular que asegure la formación integral propuesta en los fines de la educación dominicana, así como de contribuir a transformar los procesos cotidianos de la escuela. En este sentido, considera la CED que los roles y responsabilidades atribuidas a los/as maestros/as en este programa y la idea de  los talleres optativos no responden a esta visión y es un punto pendiente de debatir con mayor amplitud.

En cuanto a la formación docente, para la CED quedó pendiente tratar las metas del programa de profesionalización en 2014, para la cual estaba prevista la profesionalización de 5,673 maestros/as y solo se llegó a 2,439, equivalente  al 43 por ciento de lo programado, según la memoria anual del MINERD 2014.

Temas pendientes

La Coalición considera que quedaron temas por debatir en otro encuentro con el MINERD, como es el caso de la accesibilidad en las escuelas para personas con discapacidad. “Esperamos reacciones y acciones sobre los hallazgos presentados y entregados en un informe al MINERD”. Tampoco hubo tiempo para escuchar la explicación del MINERD sobre las inauguraciones de aulas sin terminar y el hecho de que en la mayoría de las escuelas no se utiliza la cocina del plantel, como lo demuestran las veedurías recientemente realizadas por la CED.

La dependencia de fuentes externas en el presupuesto del MINERD para 2015 fue otro aspecto que se quedó sobre la mesa. La CED ha llamado la atención de que entre 2013 y 2015 los fondos internos del presupuesto solo se han incrementado 1.13 veces. Sin embargo, los préstamos externos habrían de crecer 5.13 veces en igual período, generando compromisos de deuda para el mediano plazo.

De igual forma, preocupa que para 2015 la ejecución del programa 02 Proyectos Centrales dependa en su totalidad de 1,000 millones de pesos de donaciones externas, cuando en 2014 fueron justamente las donaciones el renglón el menos ejecutado con apenas el 55% de lo programado (831.3 millones de 1,510 millones).

“Por todo lo planteado y pendiente por debatir, desde la Coalición Educación Digna mantenemos las puertas abiertas al diálogo no solo al nivel del Ministerio, sino a nivel de integración con la comunidad, que nos permita trabajar y seguir construyendo el camino hacia una verdadera educación digna”, explicaron.

La lucha por un 4% de calidad, ¡sigue!

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Coalición Educación Digna señala inconsistencias en la planificación del MINERD que están lejos de una revolución educativa

Escuelas inauguradas no son concebidas para tanda extendida, además de persistir déficit de profesores por promedio de estudiantes

Discurso presidencial solo resalta los números macros de beneficiarios/as, obviando los baches significativos en la planificación del MINERD

Santo Domingo, D.N. La Coalición Educación Digna (CED) saluda los avances en materia de educación anunciados por el presidente Danilo Medina en su rendición de cuentas. Además saluda que se continúe dando cumplimiento a la ley 66-97 y al Compromiso Político y Social por la Educación, de designar como mínimo el 4% del PIB a la educación preuniversitaria.

Sin embargo la CED considera necesario reenfocar la visión en la ejecución del presupuesto, que en los primeros dos años de inversión se concentró en políticas de construcción.

La CED destaca que al hablar de infraestructura, tanda extendida, currículo y formación docente en el discurso presidencial solo se resaltan números macros de beneficiarios/as, obviando los baches significativos que se están registrando en la planificación del MINERD.

“Citar solo la cantidad de escuelas inauguradas hasta este año no refleja las debilidades de esas nuevas estructuras como el hecho de que muchos de esos planteles no cumplen con los estándares de accesibilidad establecidos, que deben cumplir todos las escuelas para garantizar el acceso de estudiantes con discapacidad.

Asimismo, el movimiento social destacó que en el tema de la tanda extendida, enarbolado como uno de los grandes aportes de la actual gestión, se sigue avanzando en la construcción y extensión de horario, pero sin ningún contenido curricular que llene el espacio académico para el que fue concebido el proyecto.

“En muchos planteles de tanda extendida seguimos arrastrando los males que teníamos anteriormente como la sobrepoblación de estudiantes por aulas y el déficit de profesores por promedio de alumnos en cada plantel”.

Durante un levantamiento presentado recientemente por la CED a funcionarios del Ministerio de Educación, se evidenció aulas inauguradas en los últimos meses cuyas bibliotecas están desprovistas de libros, comedores que no tienen la capacidad para atender la cantidad de estudiantes por plantel, inexistencia de talleristas, inexistencia de un currículo para cubrir las horas adicionales, entre otros aspectos relevantes para garantizar la calidad de la educación.

Solo en Santo Domingo, la CED revela que en al menos en 4 escuelas inauguradas no se habrían terminado los trabajos de construcción. Tal es el caso de las escuelas: República de Japón, Nelly Biaggi y el Liceo Los Mameyes (Santo Domingo Este). Está también la escuela Pedro Antonio Batista (Boca Chica), la cual fue inaugurada el 17 de marzo de 2014 pero, al momento de la visita realizada por la Coalición, el 12 de noviembre de 2014, aún se estaba construyendo el comedor. Así como el caso de las escuelas María Teresa Mirabal (Santo Domingo Norte) y Antigua Barbuda (Santo Domingo Oeste) y las escuelas Milagros Ozuna, Enrique Duran y el Liceo Manolo Tavares Justo en San Cristóbal, que utilizan incluso sus auditorios como aulas.

En su informe de veeduría, la CED también encontró que, en una parte importante de escuelas visitadas, existe un déficit en el personal que imparte los cursos y talleres curriculares optativos, labor que tienen que suplir los/as propios/as docentes del ciclo básico. Así mismo, un reclamo recurrente en las escuelas inauguradas es la falta de docentes.

La Coalición se pregunta cómo puede haber calidad educativa cuando ocurren casos como el de la Escuela Básica Rafael Crousset, que disponía para el inicio del presente año escolar de 3 profesores para 315 alumnos/as en tanda extendida. O el caso de la escuela Cruce de La Gina, con 6 profesores para 280 alumnos. Y además la escuela Prof. Víctor Pascual Agüero con 14 profesores para 640 alumnos. También es preocupante la alta densidad de estudiantes por aulas encontrada en las escuelas Pedro Antonio Batista de Boca Chica, con 815 estudiantes en 15 aulas, la Prof. Víctor Pascual Agüero con 640 estudiantes distribuidos en 14 aulas y la Lilia Portalatín Sosa con 734 estudiantes en 17 aulas, en la provincia de Santo Domingo.

Otro elemento sobre la cual la CED llama la atención una vez más es en la tergiversación de los números que se presentan dentro del programa Quisqueya Aprende Contigo.  “Persistentemente desde los diferentes actores que gestionan este proyecto se indican como alfabetizadas las personas que apenas están registradas en el programa, y no es lo mismo estar registrado que estar alfabetizado”.  “Confunden a la opinión pública pues no es lo mismo personas inscritas, núcleos de aprendizaje que personas con certificados acreditados. Al 20 de febrero de 2015 el Programa Quisqueya Aprende Contigo tiene 795,922 personas registradas, lo cual representa el 93.5% de la Meta vigente 851,396 afiliados al programa. Estas personas están registradas, más no alfabetizadas.  Asimismo, se reportan 508,361 egresados pero, de estos, solo 214,714 personas tienen certificados que las acreditan (27%)”.

El presidente habló de la conclusión de estancias infantiles, pero la Coalición le recuerda que solo se ha previsto la terminación de 30 de éstas para marzo 2015, del total de 250 previstas para todo el período gubernamental (2012-2016). Si en 31 meses solo se han construidos 30 estancias, ¿se construirán 230 estancias en 17 meses?

Es evidente que aún quedan importantes desafíos para la “consolidación de la revolución educativa” y para declarar al país “libre de analfabetismo” como señaló en su discurso el presidente Danilo Medina.

Los representantes de la CED manifestaron que siguen a la espera del pronunciamiento que hizo el ministro de Educación Amarante Baret de que invitaría a una reunión al movimiento en la segunda quincena de enero de este año, invitación que no se ha producido. Más aún, desde la CED enfatizan la necesidad de desarrollar espacios de articulación y discusión sobre los temas que nos preocupan alrededor de la calidad educativa.

Continuamos a la espera de la invitación del Ministro a fin de plantearles y presentarles nuestros informes e instaurar procesos de veeduría ciudadana de manera continua. La CED confirma que no está dejando solo al MINERD y ratifica su compromiso con una educación pública, inclusiva, gratuita y de calidad.

¡La lucha sigue!

Acceder aquí para ver la plantilla con los datos de las 51 escuelas.

Coalición por una Educación Digna revela bajos niveles de accesibilidad en 51 escuelas inauguradas

El mayor incumplimiento a las normativas de accesibilidad se registra en los planteles ubicados en las dos provincias más distantes de la zona metropolitana del Gran Santo Domingo

Santo Domingo, D.N. La Coalición por una Educación Digna (CED) presentó hoy un informe realizado en 51 escuelas en seis provincias inauguradas por la actual gestión, que revela bajos niveles de accesibilidad y deficiencias en el cumplimiento de los estándares requeridos para que la educación pueda ser un derecho ejercido por personas con discapacidad.

Algunos de los parámetros medidos en el levantamiento son: población estudiantil por plantel, cantidad de profesores por estudiantes y personal administrativo. En cuanto a la condiciones de accesibilidad, el estudio recoge: existencia e inclinación de rampas de acceso, textura anti resbalante en áreas perimetrales, escaleras y pisos, existencia de parqueos para personas con discapacidad en los planteles, escaleras con barandas en ambos lados, ancho de las puertas de las aulas y todas las demás áreas, tiradores o manubrios de palanca en las puertas, condiciones de comedores y baños, entre otros.

El informe pone de manifiesto que la mayor parte de los incumplimientos a las normativas de accesibilidad lo registran los planteles que se ubican en las dos provincias más distantes de la zona metropolitana del Gran Santo Domingo, para el caso estudiado Peravia y La Altagracia.

De las 51 escuelas inauguradas visitadas, se encontró que las rampas en 31 de estas existen en el portón principal de acceso, pero solamente 21 de estas cumplen con la inclinación requerida.  Mientras que en 18 planteles visitados no se cumple ningún requerimiento, la mayoría de ellos en las provincias La Altagracia y Peravia. En el caso de niveles superiores, el estudio arrojó que solo 9 escuelas registran rampas.

En cuanto al acceso y entrada a las aulas a nivel, en 39 de las escuelas levantadas existe algún tipo de accesibilidad, pero solo en 30 de éstas se cumple con los criterios de anchura requeridos o de nivelación de las aulas.

Asimismo, más del 70 por ciento de los planteles visitados no tiene estacionamiento para personas con discapacidad y el 30 por ciento restante donde sí hay parqueo, no se cumple con los requisitos mínimos de accesibilidad, de los cuales 3 se ubican en la provincia Santo Domingo y 2 en San Cristóbal.

En lo que se refiere a los baños, solo 12 de las 51 escuelas poseen la anchura adecuada para las cabinas (1.80 cm x 1.80 cm) y apenas 16 cumplen con el criterio de barras de apoyo fijo en los laterales de los inodoros. Sobre los comedores solo 5 escuelas poseen un área habilitada para personas con discapacidad.

Con la revisión de estos parámetros,  la CED muestra su preocupación acerca del impacto que tales deficiencias en la infraestructura  de los planteles escolares pueda tener en el derecho a una educación inclusiva y de calidad para los niños y niñas con discapacidad.

Durante los dos primeros años de implementación del 4% a la educación (2013 y 2014) el MINERD concentró alrededor de la tercera parte de sus presupuestos formulados en el programa de construcción, reconstrucción y ampliación de infraestructura escolar.

El Informe revela también el disímil cumplimiento de los requerimientos logísticos  (laboratorio de ciencias, bibliotecas…)  y de gestión docente (horas lectivas, personal por aula…)  que exigen un mayor nivel de supervisión de las autoridades competentes responsables de garantizar que la educación sea un derecho ejercido en condiciones de igualdad.

A partir del último trimestre de 2014, la Coalición Educación Digna incorporó ejercicios de veeduría ciudadana, dándole seguimiento directo a los programas estratégicos sobre los que reposa la mayor parte de la inversión del 4%, entre estos la infraestructura escolar. Los resultados arrojados por este primer ejercicio de veeduría de la CED fueron expuestos ante funcionarios públicos del Ministerio de Educación (MINERD), Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo (MEPyD), Compras y Contrataciones, Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), Obras Públicas, entre otros.

 La lucha por un 4% de calidad que nos incluya a todos y a todas ¡sigue!

La CED responde al MINERD quien plantea que movimiento del 4% los “ha dejado solos”

La Coalición Educación Digna le recuerda al MINERD que invitó a sus funcionarios a discutir la planificación del año 2015 para conocer el presupuesto antes de que se discutiera en el Consejo de Gobierno y que advirtió la violación del Pacto Educativo con el no conocimiento del presupuesto 2015 por el Consejo Nacional de Educación

Se ha tenido que posponer en tres ocasiones un levantamiento para determinar la calidad de la construcción y las condiciones de accesibilidad de las escuelas inauguradas en los períodos transcurridos, luego de la aprobación del 4%, por la lenta respuesta del Ministerio para otorgar el permiso de las visitas

Ante las recientes declaraciones del Ministro de Educación Carlos Amarante Baret, quien plantea que el movimiento del 4% ha dejado solo al MINERD, la Coalición Educación Digna (CED) quiere expresar su sorpresa y esclarecer algunos aspectos.

En primer lugar, hay que recordarle al Ministro que en el proceso de “gestación del pacto educativo” no es cierto que se les dejó solos. La CED no fue incluida en el decreto y, en segundo lugar, no estuvo de acuerdo con que desde el Gobierno se aceptara construir un pacto en un espacio irregular que violaba la Constitución. Sin embargo, y a pesar de ello, personas que forman parte de la CED fueron protagonistas del proceso, aportando su experiencia y dedicación e impidiendo que avanzaran propuestas con intereses seudo-privatizadores.

“En varias ocasiones se invitó a funcionarios del MINERD a discutir la planificación del año 2015 para conocer el presupuesto planificado entes de que se discutiera en el consejo de gobierno y advertimos la violación del pacto educativo con el no conocimiento del presupuesto 2015 por el Consejo Nacional de Educación y en todas y cada una de estas acciones fue el MINERD quien nos dejó solos”, expresó la CED.

La CED no entiende, ¿a qué llama el Ministro dejarlos solos? Cuando el movimiento por una educación digna, se ha mantenido durante todo el año confrontando las dificultades de un Ministerio con muy poca apertura, que responde escasamente a las solicitudes que se les hace y que cuando lo hace, el tiempo político ha pasado.

La opinión pública recordará que hace poco más de dos meses la CED presentó un documento en donde denunciaba las inconsistencias presupuestarias del MINERD, los cambios que habían realizado a la planificación presupuestaria aprobada por el Congreso, la opacidad de la ejecución presupuestaria y las divergencias entre los registros del ministerio y la Dirección General de Presupuesto, recibiendo una respuesta de parte de sus funcionarios que solo pretendía justificar y cerraba el diálogo.

La CED presentó pruebas de que el año escolar 2014-2015 comenzaría trunco en los barrios de la zona norte del Distrito Nacional por una mala planificación del MINERD y que se quedarían fuera de las aulas miles de niños-as empobrecidos-as y, una vez más fue el MINERD quien nos dejó solos.

La Coalición también le recuerda al Ministro, que ha solicitado en alrededor de seis  ocasiones informaciones al MINERD de cara a poder realizar un seguimiento continuo, a partir de informaciones oficiales y la dilación, la entrega a cuenta gotas y en formatos no trabajables, ha implicado una dedicación exagerada de tiempo a pesar de que la información se ha solicitado de manera específica y con todos los detalles pertinentes.

Asimismo, la CED ha tenido que posponer en tres ocasiones un levantamiento para determinar la calidad de la construcción y las condiciones de accesibilidad de las escuelas inauguradas en los períodos transcurridos, luego de la aprobación del 4%, por la lenta respuesta del Ministerio para otorgar el permiso de las visitas. Dicho levantamiento se ha realizado tres meses después de lo planeado porque el MINERD nos ha dejado solos y con ello se posterga la calidad de la educación de las personas con discapacidad.

Es probable que el Ministro desconozca todas estas solicitudes e invitaciones que la CED ha realizado. Una vez más le extendemos una invitación para que nos acompañe a dialogar sobre las tantas incidencias que nos ocurren en este incansable ejercicio por la defensa de una educación pública, gratuita y de calidad que hemos iniciado hace muchos años y que terminará cuando exista igualdad en el sistema educativo dominicano.

MINERD viola el Pacto por la Educación con incumplimiento conocimiento presupuesto

El Pacto por laEducación establece que el Consejo Nacional de Educación debe discutir oportunamente los lineamientos de política educativa

La Coalición Educación Digna (CED) llamó laatención del Poder Ejecutivo y del Ministerio de Educación de la RepúblicaDominicana (MINERD) sobre la violación a lo establecido en el Pacto Nacional dela Reforma Educativa en cuanto al procedimiento  para la elaboración del presupuesto anual dela cartera educativa.

En el Pacto Educativo se acordó que con mirasa propiciar mayor eficacia en la gestión del sistema educativo dominicano senecesitaba “propiciar la discusión oportuna dentro del Consejo Nacional deEducación (CNE) en los lineamientos de política educativa que deberán serincorporados en el anteproyecto de presupuesto anual del Ministerio deEducación con el propósito de asegurar la debida articulación con los objetivosy metas de la planificación plurianual del capítulo Ministerio de Educación”.

Esto no se ha hecho, y constituye unaviolación grave que el Consejo Nacional de Educación es el actor más importantedel sistema educativo no cuente con el tiempo necesario para examinar yanalizar en detalle el proyecto de presupuesto, sobre todo un presupuesto tanrobusto como es el del MINERD, que es la cartera oficial con mayor presupuestoasignado.

En una comunicación dirigida por la CoaliciónEducación Digna al Ministro de Educación, los representantes del movimientoexternan su preocupación por lo cercana que está la fecha que marca el calendariopresupuestario para someter el anteproyecto de presupuesto 2015, puesto que el literal g del numeral 1 del artículo 128de la Constitución de la República fija para el 1 de octubre de cada año lafecha tope para su presentación al Congreso Nacional. Antes de esa fecha la referidapieza debe pasar por el Consejo de Ministros para su aprobación –art.34, LeyOrgánica de Presupuesto para el Sector Público, No. 423-06- y, en el casoparticular del MINERD, contar con el aval previo del CNE.

“Por lo anteriormente expuesto, le exhortamosa convocar cuanto antes dicho organismo, el cual además debe preparar el plande seguimiento a la ejecución de dicho presupuesto y garantizar la aplicacióndel total del monto aprobado conforme a las metas y resultados esperados. Estasy otras atribuciones del CNE son secundadas incluso por el  propio PactoEducativo, firmado por el Presidente de la República el 1 de abril delpresente año 2014”.

En la misma comunicaciónla CED le recuerda al Ministro de Educación que para el venidero año fiscal2015 el artículo 24 de ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo establececomo meta una inversión mínima del 5% del PIB para la educación, un punto queentendemos debe ser puesto en agenda y discutido a profundidad en el marco dela reunión del CNE.