Nota de Prensa y Comunicados

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 La educación pública de calidad sigue siendo un mito

Revolución Educativa no puede ser solamente construcción de aulas y tanda extendida. Ni la dignificación docente únicamente se resuelve con aumento de salarios y pensiones

Santo Domingo, D.N. La Coalición Educación Digna (CED) disiente con el presidente Danilo Medina en la afirmación que hiciera en su discurso el pasado 27 de febrero, de que dedicar el 4% a la educación en estos cuatro años, consolida su revolución educativa, ya que la Estrategia Nacional de Desarrollo contempla que para este año la inversión en educación debería ser el 5% del PIB, por citar un ejemplo.

La CED considera que hablar de Revolución Educativa, supone transformaciones profundas que, al menos en este discurso, no fueron puntualizadas más allá de la inversión en infraestructura y tanda extendida, dejando una sensación de desbalance al excluir los otros renglones importantes del tema educativo.

En este sentido, sobre infraestructura y tanda extendida hay que señalar que son dos temas que todavía presentan grandes retos, como construir más de 15, 000 aulas para lograr la cobertura del 80% para el año escolar 2016-2017, recordando que la meta para este año era construir 28,000. Y en el caso de la jornada extendida el desafío no es menor, ya que habría que integrar a casi 900,000 estudiantes para el mes de agosto del año en curso, adicionales a los 882,558 que ya están.

A la Coalición le parece positivo que el Presidente haya dicho que seguirán trabajando hasta cumplir el objetivo de que todos los niños y niñas estén en la tanda extendida, pero al movimiento le hubiese gustado escuchar qué acciones se han emprendido ante todas las denuncias publicadas en los medios de comunicación por la baja calidad nutricional de la comida que se está proporcionando en las escuelas bajo este sistema.

En el discurso se destacó el “apoyo integral a los más pequeños” con la construcción de estancias infantiles, pero vemos que con los datos ofrecidos de 100 sorteos y 29 estancias construidas están muy lejos de la meta 2016 de construir 250: ¿fue realmente el año 2015 el de la atención integral a la primera infancia?

Sobre la dignificación de la labor docente, llama la atención que el Presidente solamente se refiriera al aumento de salarios y pensiones, y no hablara de si ha emprendido acciones para solucionar los casi 7,000 docentes faltantes por profesionalización, los 15,000 docentes faltantes en programas de especialidad y maestría y los 4,300 directores faltantes por formación continua.

A la CED le regocija que 940,000 personas estén aprendiendo a leer y escribir, pero sabemos que al cierre del año 2015 solamente 447,152 personas fueron ¨acreditadas¨ realmente por el programa de alfabetización, con lo cual todavía falta para poder declarar a la República Dominicana libre de analfabetismo, meta pendiente desde el año 2014.

Sobre las escuelas para estudiantes con discapacidad, parece improvisado que habiendo reportado como gran bandera de la Revolución Educativa la inversión en infraestructura, sea ahora cuando se disponga que todas las nuevas obras de construcción pública cumplan con las condiciones de accesibilidad, cuando esto debió contemplar desde el principio.

Aparentemente si se habla de mitos, quizá el más grande que hay por derribar es justamente el de que en este país la educación pública es de calidad, y que para darle a educación, como bien dijo el Presidente, “el lugar que le corresponde” habrá que ¡hacer más que solo construcciones!

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MINERD viola el Pacto por la Educación con incumplimiento conocimiento presupuesto

El Pacto por laEducación establece que el Consejo Nacional de Educación debe discutir oportunamente los lineamientos de política educativa

La Coalición Educación Digna (CED) llamó laatención del Poder Ejecutivo y del Ministerio de Educación de la RepúblicaDominicana (MINERD) sobre la violación a lo establecido en el Pacto Nacional dela Reforma Educativa en cuanto al procedimiento  para la elaboración del presupuesto anual dela cartera educativa.

En el Pacto Educativo se acordó que con mirasa propiciar mayor eficacia en la gestión del sistema educativo dominicano senecesitaba “propiciar la discusión oportuna dentro del Consejo Nacional deEducación (CNE) en los lineamientos de política educativa que deberán serincorporados en el anteproyecto de presupuesto anual del Ministerio deEducación con el propósito de asegurar la debida articulación con los objetivosy metas de la planificación plurianual del capítulo Ministerio de Educación”.

Esto no se ha hecho, y constituye unaviolación grave que el Consejo Nacional de Educación es el actor más importantedel sistema educativo no cuente con el tiempo necesario para examinar yanalizar en detalle el proyecto de presupuesto, sobre todo un presupuesto tanrobusto como es el del MINERD, que es la cartera oficial con mayor presupuestoasignado.

En una comunicación dirigida por la CoaliciónEducación Digna al Ministro de Educación, los representantes del movimientoexternan su preocupación por lo cercana que está la fecha que marca el calendariopresupuestario para someter el anteproyecto de presupuesto 2015, puesto que el literal g del numeral 1 del artículo 128de la Constitución de la República fija para el 1 de octubre de cada año lafecha tope para su presentación al Congreso Nacional. Antes de esa fecha la referidapieza debe pasar por el Consejo de Ministros para su aprobación –art.34, LeyOrgánica de Presupuesto para el Sector Público, No. 423-06- y, en el casoparticular del MINERD, contar con el aval previo del CNE.

“Por lo anteriormente expuesto, le exhortamosa convocar cuanto antes dicho organismo, el cual además debe preparar el plande seguimiento a la ejecución de dicho presupuesto y garantizar la aplicacióndel total del monto aprobado conforme a las metas y resultados esperados. Estasy otras atribuciones del CNE son secundadas incluso por el  propio PactoEducativo, firmado por el Presidente de la República el 1 de abril delpresente año 2014”.

En la misma comunicaciónla CED le recuerda al Ministro de Educación que para el venidero año fiscal2015 el artículo 24 de ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo establececomo meta una inversión mínima del 5% del PIB para la educación, un punto queentendemos debe ser puesto en agenda y discutido a profundidad en el marco dela reunión del CNE.

Ministerio de Educación reconoce modificaciones presupuesto obedecen a debilidades proceso de formuladión y ejecución

NOTA RESPUESTA MINERD

Respuesta del MINERD a Coalición Educación Digna con párrafos numerados

01. Respuesta al MINERD, versión enviada 5 de septiembre.

Nota de Prensa

7 de septiembre 2014. Contactos: Hanna Claeson Moreno 8498593769/ Carolina Acuña 8295465724

MINERD responde denuncia realizada por la Coalición Educación Digna sobre diferencia entre presupuesto aprobado y el ejecutado hasta julio 2014

Ministerio de Educación reconoce modificaciones presupuesto obedecen a debilidades proceso de formuladión y ejecución

La Coalición le dice al MINERD que “la revolución educativa tiene que pasar necesariamente por una revolución de la forma de gestionar los recursos del Estado”

El Ministerio de Educación (MINERD) reconoció mediante una comunicación enviada a la Coalición Educación Digna (CED)  que la diferencia entre el presupuesto 2014 aprobado para ese  ministerio presenta diferencia con la ejecución presupuestaria hasta julio 2014, debido a debilidades detectadas en el proceso de formulación y ejecución de la referida partida presupuestaria. Sigue leyendo

Escuelas prometidas desde 2013 para el DN no se construyen

 Representantes de la comunidad denunciaron la situación de la Circunscripción 3, la zona más empobrecida y excluida del Distrito Nacional y con mayor demanda  de inscripción escolar

El movimiento cálcula en alrededor de 19 mil 170 estudiantes de los sectores más empobrecidos del Distrino Nacional se quedarán fuera del año escolar por falta de aulas

En el evento: ¡Abre tu sombrilla por tu escuela!, convocado por la Coalición Educacíon Digna (CED) representantes de estancias, escuelas y de la comunidad del Distrito Nacional (C3), expusieron la urgente necesidad de construcción de planteles escolares en ese distrito.

El evento inició con un análisis de los últimos dos años de decisiones presupuestarias del MINERD, tiempo que este ministerio lleva manejando el presupuesto que suma al 4% del PIB.  Si bien la construcción de planteles escolares representa más del  20% del presupuesto del MINERD, este programa es uno de los menos transparentes, afirmaron representantes de la CED.

En este sentido, el movimiento social por una Educación Digna cuestionó ¿Qué ha pasado con los 500 planteles prometidos a la C3 del DN? ¿Por qué el 20% de esos planteles no aparecen adjudicados en los sorteos? ¿Por qué de los 221 proyectos de ampliación de planteles se desconocen quienes son los contratistas y cómo se adjudicaron? Esto es muy relevante pues se trata de  proyectos que representan 3,700 millones de pesos, un monto muy elevado y que debe manejarse con transparencia.

Esta falta de inventario de aulas en los sectores más empobrecidos del Distrito Nacional dejaría fuera del año escolar a: 3,850 estudiantes de 3 a 5 años; 2,106 de 5-9 años de edad, 2,234 en edad de 10 a 14 años y 10,980 adolescentes en edad de 15-19 años aproximadamente. Es decir, alrededor de 19 mil estudiantes pudieran quedar fuera de las aulas, lo que representa cerca de un 16.27% del total de estudiante de esta Circunscripción que estuvieron ausentes de la escuela, de acuerdo al Censo Nacional de Población 2010

Para la Coalición “sólo con trasparencia absoluta y apego a la planificación, se podrá garantizar la construcción de escuelas acorde con las necesidades reales y urgentes de la población y no donde se pueda. La construcción de escuelas debe responder a los lugares en donde se encuentran los mayores problemas de acceso, en donde vive la gente más excluida y empobrecida porque si no solo se tratará de una revolución de cemento”.

Durante el evento varios dirigentes comunitarios tomaron la palabra para denunciar la situación vivida en la Circunscripción 3, que es la zonas más empobrecida y excluida del Distrito Nacional y con mayor demanda  de inscripción escolar. “Esas escuelas han estado en el presupuesto por casi dos años y la promesa de una mejor educación, para quienes habitamos   estos barrios sigue siendo un espejismo” expresaron representantes de la comunidad.

Detallaron  además que en Capotillo todavía están preparando el terreno donde se prometió y proyectó construir 22 aulas de jornada extendida en la escuela Salome Ureña, proyecto del que hubiesen beneficiado 230 familias. Señalaron que en peores condiciones se encuentra el proyecto de construcción de la escuela básica Emilio Rodríguez en la zurza, donde todavía están buscando los terrenos para empezar a construir. De acuerdo con los comunitarios esta escuela hubiese beneficiado a 430 familias.

En tanto que en el Ensanche Luperón, afirmaron, se paró una ampliación de la Escuela Haití,  la cual debió haber servido para la jornada extendida, cuando una comisión de Obra Pública juzgó que, por antigüedad, la escuela debe ser derrumbada. Este proyecto hubiese dignificado la vida a 950 familias, lamentaron los comunitarios.

La Coalición destacó como un elemento muy importante que, en beneficio del programa de construcción, el MINERD ha recortado el presupuesto de Servicios Técnicos Pedagógicos en más que 50%, siendeo este programa el que garantiza la formación de profesores-as y el desarrollo de materiales para que la educación tenga, además de aulas, contenidos de calidad.

“Un edificio no se convierte en escuela sin estudiantes,  ni  una escuela educa por sí sola. Se requiere de  profesores-as formados-as y materiales con que trabajar. Por lo tanto mañana, al inicio de clases, miles de estudiantes volverán a escuelas hacinadas, aburridos por falta de materiales y currículos. Cientos de padres no encontrarán cupos para sus hijos en ningún lugar. La misma situación que se da cada año se dará de nuevo”, denunció la CED.

La Coalición recordó que MINERD prometió que ningún-a niño-a se quedaría fuera de la escuela a partir del 18 de agosto, pero la realidad es que las escuelas no construidas, indican que otra vez los-as más empobrecidos-as continuarán siendo excluidos-as del sistema educativo. Al mismo tiempo invitó a todas las personas presentes a abrir la sombrilla por las escuelas que aún faltan por construir para niños-as y adolescentes, que aun siguen sin poder ejercer su derecho a una educación, pública, gratuita y de calidad.

MINERD debe explicar cambios en el presupuesto

Además de vigilar la ejecución presupuestaria, la Coalición realizará un levantamiento deinformación para monitorear la construcción de planteles

La Coalición Educación Digna (CED) vuelve abrir sus sombrillas para llamar la atención al Ministerio de Educación (MINERD) por la ejecución del presupuesto para educación en el primer semestre del 2014, el cual fue modificado por completo y no cumple con lo aprobado para ejecutar en este período.

Si bien, la ejecución presupuestaria registra una mejora respecto al mismo período del año anterior, dos de los programas sustantivos del MINERD como educación básica y educación media, presentan una ejecución menor que la de 2013 y por segundo año consecutivo, tanto educación inicial, como la construcción de planteles fueron los dos programas de menor ejecución del gasto.

El movimiento social que lideró la lucha por el cumplimiento de la ley general del presupuesto para educación cuestiona las razones que pueda tener el MINERD para asignar recursos por encima  de los  34 mil 400 millones  de pesos a los programas de construcción de obras, cuando las propias estimaciones oficiales de septiembre 2013 afirmaban que con 22 mil 700 millones se cumplían las metas estipuladas. Entienden que este incremento evidencia una sobre valoración de las obras de alrededor de 10 mil millones de pesos.

“Más preocupante es el hecho de que la estructura programática aprobada para la ejecución del presupuesto 2014 ha sido modificada por completo, registrándose diferencias importantes entre el presupuesto aprobado inicialmente y el que actualmente se toma de base para ejecutar los programas”, afirma la Coalición en un comunicado de prensa.

Siendo así, el MINERD debe responder qué implicaciones tienen estos cambios en las metas físicas y objetivos trazados para finales de este año, ¿qué va a pasar con la meta de incrementar el acceso al último grado de educación inicial a más de 110,000 niños/as de entre 3 y 5 años de edad? Si el nivel de recursos al cual iba atada esta meta se reduce en más de un 38% entonces: ¿Cuál sería el alcance proyectado del incremento del acceso a la educación inicial de niños/as en esta edad? ¿Cuántos dejarían de ingresar al nivel inicial?, y más importante aún, ¿por qué recortarle fondos justo al nivel educativo que registra mayores rezagos en cobertura?

Por otra parte, en 2014 lo asignado al programa Servicios Técnicos Pedagógicos, se recortó en más del 50% con relación al 2013, lo que representa casi un 24% menos que la asignación de 2012 cuando el Ministerio disponía sólo de la mitad de los recursos que dispone hoy en día.

La Coalición le recuerda al MINERD que mediante este programa  se implementa toda la planificación curricular, la dirección y coordinación técnica del sistema educativo, los procesos de orientación psicológica y la supervisión educativa. ¨De nada sirve una cobertura más amplia a costo de sacrificar la calidad educativa¨, afirman representantes del movimiento social.

Asimismo, la CED considera que las modificaciones presupuestarias realizadas por el MINERD no parecen contribuir con la disminución de la brecha educativa entre estratos sociales en el país,  así  como fomentar la vida digna de miles de personas y encaminarnos hacia una democracia real participativa y es por esto que ante la actual coyuntura el movimiento señala que ¡la lucha por una educación digna sigue!

Además de vigilar la ejecución presupuestaria, la CED informa que realizará un levantamiento de información para monitorear la construcción de planteles e invita a la población y a la prensa a  participar en su próxima actividad previa al inicio del año escolar el domingo 17 de agosto partiendo desde el Centro Bonó a las 9 de la mañana.